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近日，特朗普在其社交媒體上發(fā)文，稱在上任的第一天就將簽署文件，對(duì)來(lái)自加拿大和墨西哥的所有產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅；同時(shí)，還稱將對(duì)來(lái)自中國(guó)的商品加征10%的關(guān)稅。

圖源：Truth Social

盡管在過(guò)去的競(jìng)選過(guò)程中，特朗普已多次強(qiáng)調(diào)“關(guān)稅”這一競(jìng)選綱領(lǐng)支柱，甚至放狠話稱：“要讓那些不再使用美元的國(guó)家付出高昂代價(jià)，對(duì)其征收100%的關(guān)稅?！?/span>但這是其當(dāng)選候任總統(tǒng)后，首次明確釋放此類信號(hào)。

一、特朗普用關(guān)稅大棒“敲山震虎”

受中美關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)影響，墨西哥在去年取代了中國(guó)，成為美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，墨西哥是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，其次是加拿大和中國(guó)。

在提出25%關(guān)稅之前，特朗普還曾揚(yáng)言要對(duì)自墨西哥進(jìn)口的汽車加征100%的關(guān)稅，其強(qiáng)硬態(tài)度更多是針對(duì)中企借助墨西哥改道進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的行為。

特朗普上一任期內(nèi)，美墨加三國(guó)簽訂了《美墨加協(xié)定》（USMCA），其中詳細(xì)規(guī)定了三國(guó)之間商品的免除關(guān)稅待遇。美方特別點(diǎn)出，汽車零部件的75%必須在三國(guó)生產(chǎn)，才能享受零關(guān)稅。

基于這個(gè)政策，近年來(lái)中國(guó)車企和其他制造業(yè)都熱衷在墨西哥投資建廠。墨西哥成為中國(guó)企業(yè)繞開關(guān)稅門檻、觸達(dá)北美市場(chǎng)的重要跳板。

近年來(lái)，中國(guó)汽車制造商在墨西哥經(jīng)歷了天文數(shù)字般的增長(zhǎng)，占到該市場(chǎng)銷量的近1/5，而6年前還幾乎為零。每年大約有68%左右的中國(guó)汽車會(huì)通過(guò)墨西哥，再次出口至北美其他國(guó)家。

墨西哥國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年12月，已經(jīng)有12家中國(guó)車企，39個(gè)中國(guó)汽車品牌進(jìn)入墨西哥市場(chǎng)。有報(bào)道稱，許多中國(guó)工廠的經(jīng)理相信，”只要嚴(yán)格遵守《美墨加協(xié)定》就可以避免被麻煩。“

然而，特朗普的新關(guān)稅政策可能會(huì)使中企出海墨西哥的趨勢(shì)受挫，迫使中企重新考慮其全球供應(yīng)鏈布局。

今年5月，美國(guó)政府宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收100%的關(guān)稅。加拿大也緊隨其后，于8月宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收100%關(guān)稅。11月22日，墨西哥官方也表態(tài)稱，墨西哥不是中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)和加拿大的“后門”。

除了關(guān)稅，中企在墨西哥的經(jīng)營(yíng)狀況也管理成本高、中墨文化沖突嚴(yán)重等多種因素的影響。此外，墨西哥本地人和中國(guó)商戶的沖突逐漸明顯，這可能影響當(dāng)?shù)卣畬?duì)中國(guó)企業(yè)的態(tài)度。

部分中企已經(jīng)延緩了投資墨西哥的計(jì)劃，轉(zhuǎn)而采取觀望態(tài)度。

二、特朗普的”關(guān)稅牌“真的能打出來(lái)嗎？

有觀點(diǎn)認(rèn)為，美方將關(guān)稅視為談判籌碼，此前宣揚(yáng)的關(guān)稅政策不一定會(huì)實(shí)際落地。但墨西哥與加拿大對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度很高，美國(guó)在三國(guó)貿(mào)易體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，墨、加兩國(guó)在美國(guó)的壓力下，可能會(huì)被迫做出妥協(xié)和讓步。

墨西哥眾議院領(lǐng)袖蒙瑞爾在社交媒體上發(fā)言，認(rèn)為特朗普對(duì)墨西哥商品征收關(guān)稅違反了《美墨加協(xié)定》。墨西哥官員稱，若是該政策落實(shí)，墨西哥方將以報(bào)復(fù)性關(guān)稅作為回應(yīng)。對(duì)于中企赴墨投資興業(yè)，墨西哥方也多次表示歡迎。

至于美國(guó)國(guó)內(nèi)，媒體普遍不看好特朗普的關(guān)稅措施，認(rèn)為這將使得美國(guó)的通貨通脹加劇，最終后果將由美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)，美國(guó)整體消費(fèi)水平可能都會(huì)受到影響?，F(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)拜登也表示，希望特朗普重新考慮對(duì)墨西哥和加拿大征收關(guān)稅的計(jì)劃，稱這可能會(huì)“破壞與親密盟友的關(guān)系”。

特朗普1.0期間，在貿(mào)易政策上兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的程度較高，將對(duì)美國(guó)進(jìn)口的全部中國(guó)商品的實(shí)際平均關(guān)稅率由2.7%最高升至15.4%；但也有一些政策并未完全落實(shí)，或者實(shí)際執(zhí)行的力度和范圍與他之前宣揚(yáng)的有所差異，所以中企也無(wú)需太過(guò)擔(dān)憂關(guān)稅政策帶來(lái)的壓力。

一方面，中企需要密切關(guān)注政策動(dòng)向，適時(shí)調(diào)整全球供應(yīng)鏈布局，以墨西哥為出發(fā)地，向周邊潛力較大的拉美市場(chǎng)擴(kuò)張；另一方面，也需要加強(qiáng)探索墨西哥本土市場(chǎng)，考慮如何在墨西哥提高經(jīng)營(yíng)效率，降低成本，以應(yīng)對(duì)可能的關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)。